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▲環團夜宿環保署外抗議台化彰化廠訴願會黑箱,豈料最終結果翻盤,將彰化縣府處分撤銷。(圖/彰化環盟提供)
政治中心/綜合報導
台化彰化廠汽電共生鍋爐操作許可證申請展延遭彰化縣府駁回,隨即向環保署提出訴願,於5個月的訴願裁定期限屆滿前,環保署於昨(10)日召開訴願會,決定撤銷彰化縣府處份,台化彰化廠將可望復工。然而,為抗議訴願會過程黑箱,數個環保團體自昨晚起即夜宿環保署外,要求參與訴願會,豈料最終大翻盤,於數小時後發出共同聲明強調,「踐踏人民基本權之違憲訴願當然無效!」
台化彰化廠因M16、M17、M22等3張汽電共生鍋爐操作許可證申請展延遭彰化縣政府駁回,去年10月起停工關廠,不久即提起訴願,依《訴願法》相關規定,於5個月的訴願裁定期限屆滿前夕,環保署訴願會結果由副署長詹順貴對外說明,訴願會決定撤銷彰縣府處分,因為當時台化是在許可證尚未到期前,已申請展延,如今環署訴願會撤銷彰縣府處分,等於「回到台化申請展延的狀態」,因此台化可復工。
至於第二項台化提的訴願,代為請求環保署准許展母親節送什麼禮物延台化的鍋爐許可證,環保署則駁回。
訴願會的結果一宣佈,包括彰化環境保護聯盟、彰化縣要健康婆婆媽媽團和台灣健康空氣行動聯盟等共同發表七點聲明痛批,摘要如下:
一、憲法第十六條規定:人民有請願、訴願及訴訟之權。訴願為憲法明文保障之權利,為重要之基本權.憲法第二十二條規定:凡人民之其他自由及權利,不妨害社會秩序公共利益者,均受憲法之保障。故訴願制度之設計與解釋,絕非行政機關片面擅斷所可為之。
二、台化訴願如此重大且具重要指標意義的案子,竟未正式排入議程,卻可以臨時提案方式黑箱偷渡,顯見訴願審議委員之荒腔走板,更讓人合理懷疑環保署居心可議,與國民黨時代何異?本案彰化環團一再強調程序上有嚴重瑕疵,環保署卻置若未聞,本訴願決議不具合法性,未保障利害關係人依訴願法應有之權利,當然無效。
三、環保署對公民正式提出的政府資訊公開申請書收件後,聲稱轉交訴願會討論,今日訴願會議上卻置之不理,完全未討論,藐視公民權利,在此嚴厲譴責訴願會主任委員林福來。
四、環保署面對彰化公民要求依法旁聽,環保署卻出動大批警力盾牌阻擋公民入內,顯有妨害自由之虞,民主進步價值淪喪,民進黨政府是否上任後,一改支持人民立場,以警察國家方式主政?讓公民在環保署門口空等,獨裁傲慢,罔顧國家民主精神,眼中只有財團沒有人民2017桃園母親節優惠餐廳,更浪費人民公帑!請立即說明使用警力之正當性。
五、獨立變獨裁,請環保署依政府資訊公開法之規定立即說明究竟是哪一位委員提案將台化訴願臨時排入議程?訴願委員會委員未經嚴謹聽證產生和利益迴避檢核,其專業性和公正性不符社會期待,更侵害到污染受害人之健康權和財產權益。此一不符程序正義原則的裁判應屬無效。請立即公佈會議錄音檔和逐字稿。
六、訴願會組成有六位官方代表,超過三分之一,只要再拉一名委員即可操作投票結果,委員組成比例應予以檢討,並深刻懷疑判決的公正性與客觀性。
七、支持彰化縣政府以人民健康為第一考量,繼續堅決拒發台化燃煤許可證。儘管原處分遭駁回,台化若再申請,應正式展現縣府決心,成為第一個實踐無煤的縣市。
▲林聰賢成為首位被控圖利財團而遭檢調鎖定的閣員(圖/本報資料照)
地方中心/綜合報導
有媒體爆料,總統蔡英文愛將、甫上任的農委會主委林聰賢,被指控在擔任宜蘭縣長期間,雖然大刀闊斧拆除假農舍,卻圖利五結鄉「綠舞園區開發案」,業者即使不符合《促進民間參與公共建設法》開發面積須達10公頃以上的規定,縣府仍發放建照,業者更因此從中圖利3億元。不過,林聰賢與宜蘭縣府皆否認此事。
根據《鏡週刊》8日報導,「告官達人」林錦坤於今年2月向宜蘭地檢署告發,指控林聰賢擔任縣長任內,圖利宜蘭五結鄉「綠舞園區開發案」的業者,原本的開發商龜山島公司8月易主,但隨後由四維航運接手,讓龜山島公司不僅全身而退還獲利3億元。林聰賢也成為民進黨政府上台後,首位遭檢調鎖定的閣員。
不過,林聰賢方面則澄清,該案程序沒問題,招商也非他1人決定;宜蘭縣府則回應,興辦該計畫准駁或變更均由觀光局負責,承辦該業件BOO案程序合法。根據「蘋果」報導,綠舞日式莊園行銷業務部業務經理張靜彬表示,無論在執照、承接整個開發案,均經合法程序,主管機關要求說明部分皆已說明,也會配合調查。
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近年科技進步從不同的層面持續地改變各種產業,從老舊的傳統工廠變成新穎的無人關燈工廠,傳統逛街購物方式也逐漸地移轉到網路線上平台,甚至連最為普及的現金支付都開始式微,取代的是各類百花齊放的行動支付工具。隨著各種產業市場變化,以及外部監理機構要求的日趨嚴格,外界賦予會計師的期望也不斷提高,因此,如何有效地控制審計風險,擴大審計覆蓋面,加強查核深度,以及提高審計品質與效率等,已成為當前會計師界的重要課題,而透過各種新科技應用所帶來的「審計創新」相信將為會計師業帶來新的衝擊與變革:
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一、大數據分析隨著資訊科技持續進步與發展,目前數據產生之速度、數量與多樣性已與過去時代有極重大之改變,面對查核所取得的資料多如繁星,如何在浩瀚星空中梳理出一番邏輯,甚至進而快速偵測出異常跡象,更是需面對的難題。未來透過大數據分析與應用,會計師得經由整個母體資料大量分析,並且透過系統軟體輔助運算,將複雜的資料型態透過簡單的圖表來指引可能的風險跡象與型態,並顯示出異常變動項目,改變過去以審計抽樣查核進而推論至母體的方式,讓審計人員更容易掌握問題,審計品質從而得到進一步提升。
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二、人工智慧應用人工智慧發展日新月異,一日千里,愈來愈多人開始擔心是否會取代會計師工作?其實會計師工作中若是屬重覆性高且耗費大量人力時間成本的部分必將逐漸由人工智慧技術所取代。未來人工智慧應用將引入會計、稅務及審計等工作之中,且快速並準確地處理各種大量且重覆性高的工作,而未來審計人員的時間與精力將可投注於有風險、需要更多專業經驗判斷的地方,以提高查核品質及客戶服務價值。例如,Deloitte透過人工智慧開發建立模型來快速大量地覆核各種商業文件及合約等,並從中搜尋關鍵字詞及內容,進行差異比較分析,以降低審計人員過去需在成堆的合約檔案中透過人工審閱方式所花費的時間與成本。三、雲端資訊平台過去傳統的查核方式,多透過紙本記錄,然而紙本記錄不僅不容易存取,同時更不容易讓審計人員間彼此交換資訊,因此一個大集團公司內的各審計小組,過去可能因為地域上時間上的限制,難以即時的將查核結果互相交流。未來在交易憑證大量電子化且導入雲端系統後,身處兩地的查核人員,可以透過共享平台的機制,快速地交流著彼此查核的發現並勾稽比對,讓過去那些容易被隱藏的異常變得無所遁形。此外,透過雲端資訊平台,將改變過去審計人員與客戶溝通聯繫與資料往來大多透過E-mail或USB等方式進行,未來將經由雲端平台應用,讓審計人員能即時、安全、便利、並兼顧保密性地與服務客戶間作相關資訊的溝通討論,並保存了雙方互動交流的軌跡。四、區塊鏈技術區塊鏈技術具有分散式總帳、透明、不可竄改及不需中介者等特性,而這些特質也勢必影響未來審計人員的查帳方式與工作內容,新的審計模式也將興起,例如,在傳統的查核過程中,函證是一項費時費力的程序,從整理篩選到寄出後的等待時間,若是海外函證更是曠日廢時,但函證的核心精神在於透過第三方單位的認證,來確保資料的真實性,這正與區塊鏈的運作原理不謀而合。所以未來會計師的函證作業可能再也不需要寄發,只需透過區塊鏈的驗證,就能知道客戶帳戶內容的真實性,透過最新的科技就能取得與傳統查核相同的信賴。以上這些新科技應用技術無疑將改變未來會計師的工作內容與審計方式,並將引領會計師產業邁向另一新的里程碑,而透過這些新科技導入與大數據運用將更可強化審計品質,以提升投資人對財務報表的信賴度,進而有助於資本市場未來的健全發展。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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